12月起全国自贸试验区“证照分离”全覆盖！全部523项涉企经营许可事项照后减证、简化审批
上传时间：2019-08-23 09:48:49浏览：0
内容摘要：8月21日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，会议指出，深化“放管服”改革，推进“证照分离”，破解“准入不准营”，有利于打造市场化法治化国际化营商环境，也是稳就业的有力措施。郑州注册公司小编邀请大家一起看看吧！会议决定，从12月1日起，在全国自贸试验区开展“证照分离”改革全覆盖试点，对中央层面设定的
8月21日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，会议指出，深化“放管服”改革，推进“证照分离”，破解“准入不准营”，有利于打造市场化法治化国际化营商环境，也是稳就业的有力措施。郑州注册公司小编邀请大家一起看看吧！
会议决定，
从12月1日起，
在全国自贸试验区
开展“证照分离”改革全覆盖试点，
对中央层面设定的
全部523项涉企经营许可事项，
推动照后减证和简化审批！
什么是证照分离？为什么要在自贸试验区开展试点？
一般而言，按照既有的政策制度，我国企业进入市场至少需要两把“钥匙”，一是获得企业的营业执照，二是获得经营许可证审批，二者也就是常说的“照”与“证”。
伴随着我国商事登记制度
改革的大力推进，
企业登记注册的时间大幅缩短。
不过，这还不够。
“拿证”的时间也必须跟上，否则就会出现“准入不准营”的问题。
如果在“准营”环节“卡壳”，容易导致企业成立后无法有效开展完整业务，甚至直接无法开展有效业务，影响企业成长发展，因此成为改革重点。
正是为破解上述问题。
“证照分离”是营商环境改革重要一环，
关系市场开放有效性；
自贸试验区具备较好
制度创新空间和压力测试条件，
并且当前也有充足的多元化
能够支撑开展全覆盖试点。
“证照分离”改革划定了时间表
今年8月12日，国务院办公厅印发《全国深化“放管服”改革优化营商环境电视电话会议重点任务分工方案》（以下简称《方案》）。
《方案》明确规定，2019年底前，在自由贸易试验区启动“证照分离”改革全覆盖试点工作，将中央层面和地方层面设定的涉企经营许可事项全部纳入改革范围。通过直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化审批服务等四种方式分类推进改革，2020年下半年在全国推开。
商务部研究院国际市场研究所副所长白明认为，自贸试验区未来是制度高地，其发展要与整个经济发展联动，也就是自贸试验区先行先试，其他地方跟进，在动态复制推广过程中，寻求更多新突破。
本次国务院常务会议决定从12月1日起，在全国自贸试验区开展“证照分离”改革全覆盖试点，这等于为“证照分离”改革划定了时间表。
对各类市场主体一视同仁
自贸试验区作为开放高地，
吸引了大量外资企业
“证照分离”改革对于不同的市场主体，
又会有怎样的要求呢？
本次国务院常务会议强调，“证照分离”改革要加大力度持续推进，对市场主体一视同仁，进一步放宽市场准入，推进便利化，并加强公正监管、事中事后监管，寓管理于服务中。成熟经验要及时向全国推开。
本次国务院常务会议强调，“证照分离”改革要加大力度持续推进，对市场主体一视同仁，进一步放宽市场准入，推进便利化，并加强公正监管、事中事后监管，寓管理于服务中。成熟经验要及时向全国推开。
会议还对推动照后减证和简化审批等方面提出了五项具体要求。
1. 取消对外贸易经营者备案登记等13项审批。
2. 将报关企业注册登记等8项审批改为备案。
3. 对人力资源服务许可等60项审批实行告知承诺制。
4. 对其余442项审批采取压减材料和时限、延长或取消有效期、网上办理、取消现场核验等优化服务措施。
5. 对上述涉企经营许可事项全部纳入清单管理，向社会公开并定期调整。
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